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遼寧省撫順市代市長 楊維加快信用撫順建設
 

加快信用撫順建設  提升城市軟實力

遼寧省撫順市代市長 楊維 

信用是一種經濟關系,產生于商品交換,是商品交換活動和貨幣流通得以實現的必要條件。市場經濟是信用經濟,特別是隨著經濟全球化,社會信用體系建設備受重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會,均對加快推進社會信用體系建設提出明確要求。

撫順因煤而興、因石油而發展,是國家重要的老工業基地,曾經為加快新中國工業化和現代化進程作出過巨大貢獻。近年來,撫順全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,緊緊抓住國家新一輪東北振興重大歷史機遇,牢固樹立新發展理念,按照“四個著力”和“三個推進”要求,以轉型振興為主線,以改革創新為動力,以優化營商環境、狠抓項目建設為核心,深入實施“一極五業”發展戰略,不斷提升經濟發展質量和效益,老工業基地轉型振興邁出了堅實步伐。在推進老工業基地轉型振興的過程中,我市始終將信用撫順建設作為優化營商環境、提升城市軟實力的著力點,多措并舉強化信用撫順建設,現已初步建成制度相對完備、需求較為活躍、制約日益強化的信用體系,信用撫順已經成為撫順老工業基地轉型振興的重要支撐和保障。

目前,我市信用撫順建設在五個方面取得了積極進展。一是已經開通“信用撫順”門戶網站。信用動態、信息公示、信用報告、政策法規、信用百科、信用承諾書等六個欄目,共發布相關信息2000余篇,成為信用撫順工作對外宣傳的重要窗口和信用數據發布的基礎平臺。撫順市信用中心承擔著全市公共信用信息平臺的建設、運行、維護工作,為公民、企業、社會組織、政府部門提供信用查詢和相關服務。二是“信用撫順”數據征集工作已經實現制度化、規范化、流程化。初步建立了相關個人、企事業單位以及政府部門信用信息庫,累計征集公共信用信息近93萬條,行政類信息3萬余條,公共事業繳費信息近90萬條,為“信用撫順”建設奠定了堅實的數據基礎。三是守信激勵和失信懲戒聯動機制已經構建。明確由市直相關部門利用省數據交換平臺中失信企業記錄,根據各自職責共同對失信企業依據法律法規規章采取限制、實施市場禁入措施的懲戒。“執行難”問題長期以來是信用城市建設的短板,嚴重影響黨和政府的形象,損害法律法規威信。針對這一頑疾,我市加大信用懲戒體系建設,采取納入失信黑名單、在地區主流媒體公開曝光、發出限制高消費令、實施司法拘留、依法追究拒執罪等多種強制措施,嚴厲打擊抗拒執行、規避執行、消極協助執行等行為,取得良好法律效果和社會效果。同時,各行政主管部門在對本領域、本行業失信行為依法加大懲戒力度基礎上,充分利用其他部門提供的信用信息,進一步完善信用聯動獎懲機制,努力構建“一處失信、處處受限”的信用承接大格局,切實做到讓守信者處處受益、失信者寸步難行。四是企業信用建設不斷加強。企業是市場的主體。加強企業信用建設,是發展社會主義市場經濟、建設和諧社會的必然要求,是信用城市建設的重要基石。我市圍繞打造誠信規范的市場環境,著力推行企業信用承諾公示、企業信用報告初審、誠信示范企業評選、納稅人守信紅榜和失信黑名單、企業失信投訴舉報等綜合措施,促進企業依法經營、誠信經營。全市已有萬余家企業納入信用管理系統進行分類管理,對信用好的企業在市場準入、融資貸款、綠色通道、降低交易成本等方面提供激勵措施和政策支持。五是誠信政府建設帶動了社會誠信建設。政府誠信在整個社會誠信體系建設中居于核心地位,具有根本的引導、推動和示范作用。我市以誠信政府建設為主導,堅持依法行政,不斷提高政務公開水平,深化行政審批制度改革,主動接受社會各界監督,努力建設更具公信力的政府,為社會信用體系建設起到了示范引領作用。年初以來,我市扎實開展政府失信專項整治行動,從解決社會和群眾反應強烈的突出問題入手,堅決糾正整治政府自身不履行各類政策承諾、不兌現已簽訂的各類合同等失信問題,進一步完善政府守信踐諾機制,建立健全政務和行政承諾考核制度及政務問責制,全面樹立了政府“言必行、行必果”的威信。

完善的信用體系是一個城市的無形資本和特殊資源,是提升城市形象、增強綜合競爭力的有效方式。搭建城市信用體系,建立完善信用市場,是一個長期的、系統的復雜工程。我市將全面貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進社會信用體系建設的決策部署,進一步加快信用撫順建設,嚴格依照法律法規和政策規定,充分運用信用激勵和約束手段,研究探索建立政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的信用體系建設格局,以良好的誠信環境提升城市軟實力,努力開創撫順老工業基地轉型振興新局面。

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